一、当前员工积极性不高的主要表现 （一）部分青工缺乏敬业精神。目前，县级局青工的来源主要有两个方面，一方面是招收来的应届本科大学生，另一个方面是退伍或复转军人，县级局新补充的青工素质参差不齐，部分青工缺乏敬业精神和进取精神，工作疲于应付，不积极主动，没有明确的奋斗目标，对个人
职业生涯没有很好规划，不求进取，不谋事业，沉溺于玩乐享受。 （二）部分中年员工劲头不足。目前的中老年员工有来自大专院校毕业的（不多，大多已提拔）、接班顶替的、外来调入的，还有其它渠道进入的，大多数都经历过行业的由乱到治，由低谷到改革发展的过程，由于年龄的原因工作缺乏激情和创新，不愿意对工作投入多大的精力，得过且过，对企业发展漠不关心，只关心自己的薪酬和福利。 （三）个别领导干部工作缺乏创新。由于受学识辩巧、能力和水平的限制，加上干部人事各个方面的因素，工作上墨守成规、按部就班、缺乏创新，只落实上级安排的，对基层工作自主性不高，工作标准低，整个企业缺乏激情和朝气。 二、员工积极性不高的原因分析 员工积极性不高的原因有多个方面，分为内因和外因。其中，内因表现为员工个人素质、修养及
家庭背景，外因表现为企业的
教育机制、人事机制和考核机制等多个方面。 （一）家庭和
社会环境的影响。特别是对于部分青工而言，大多数是烟草子弟，家庭条件富裕，
生活在温室环境下，走向工作岗位收入较高，而且有保障，缺乏目标定位，志向不高，表现出对工作无所谓的精神状态，个人励志以及家庭社会的教育不到位。 （二）企业的教育不到位。企业对职工的教育是一项长期性、系统性的工作，特别是目前开展的“忠诚、敬业、用心”和“克服‘三感’，做到‘四个倍加珍惜’”主题教育活动。有些县级局只是走过场、图形式，效果不佳，克服体制保障的优越感、行业发展的安逸感、小进则安的自满感，以及倍加珍惜烟草专卖制度，倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜干事
创业的平台，倍加珍惜现有的工作和生活条件，开展这样的教育对于调动职工的积极性，增强职业的危机感都是大有裨益的。 （三）用人机制不健全。目前用人机制的不健全是影响基层员工工作积极性的主要原因之一，没有人际关系，没有
经济基础，一批真正干事创业，为企业出力流汗的员工没有在合适的时间提拔到合适的岗位，看似损伤一两个人的积极性，实质上起到的负作用更大，会让正在积极工作、追求上进的更多的人积极性受到挫伤，目前真正的选人用人机制没有建立，加上正在争议中的离退休制度以及县局在
人力资源利用方面的不合理利用，这些都会让员工的工作积极性在一定方面受到严重制约。 （四）考核机制的不健全。目前市县两级考核的力度不大，考核只是形式化，市局对县局的考核重点不突出，考核的结果很难体现主要工作业绩，只是突出“找扣分点”，而县局对员工的考核更是如此，差距不大，微弱的差距丝毫不能起到惩处和激励的作用，更携圆键是浪费了大量的工作精力，考核机制应与合理的薪酬分配机制相结合，真正让每个岗位工有所值，体现多劳多得。 （五）良好的企业
文化氛围没有形成。无论是行业文化，还是烟草企业“鼎诚”文化，其实都是被符号化了，这种文化千篇一律，没有每个基层小集体的个性文化，大文化其实就显得空洞无物了，目前文化宣贯只是流于形式，而具体的践行缺乏典型收集和提炼，不能形成有效的感召力、引导力和凝聚力，真正靠文化
管理的机制还没有形成，员工对企业的价值和归属感不强，缺乏拼搏的斗志和热情。 三、提高员工积极性的措施
企业管理的关键是管人，管人的关键是调动人的积极性，而员工工作积极性的根本，是在激发员工的内在工作动力。 （一）加强员工素质教育。这里的素质是指思想素质教育，要扎实开展“忠诚、敬业、用心”教育和“克服‘三感’，做到‘四个倍加珍惜’”教育，培养职工良好的职业道德和敬业精神，教育职工把“忠诚、敬业、用心”作为最根本的出发点和落脚点，为激发每名员工的积极性奠定坚实的素质基础。在此基础上，从正反两个方面，全方位、多角度，现身说法地教育员工要从思想上坚决克服专卖体制保障的优越感、行业发展的安逸感和小进则安的腔宽自满感，以自身的实际行动去珍惜来之不易的烟草专卖制度、行业发展的大好局面、个人展示的平台和优越的工作、生活条件，这种主观上的克服和珍惜是产生工作积极性和主动性的动力源泉，员工思想素质教育是调动员工工作积极性的最根本的方法。 （二）建立公平公正的用人机制。对县级局来讲，用人机制就是选拔好中层，把每个人用到适合自己的岗位上去，尽最大可能的发挥每个人的特长和聪明才智，通过合理、公正的方法选拔出中层，既能服众，又能激发起全体职工积极向上的工作热情，这就是用人导向的作用，把适合的职工放在适合的岗位，能最大程度地调动其积极性；对领导干部的选拔来说，更是要公平、公开、公正、透明，要深入调查，广泛征求建议，把真正有威信、有能力的中层提拔到领导岗位上来，释放正能量，让努力奋进的人看到希望而积极工作，而不是凭人情关系、歪门邪道来提拔重用一些人，从而扼杀了干部职工的积极性。 （三）建立
科学合理的考核激励机制。目前市局对县局的考核内容日趋细化，基本上涉及到了县局工作的各个方面，在一定程度上能准确反映县局的工作状态。但是县局对职工的考核还不够细化，或者是办法到位了，但执行不严，力度不大，让考核流于形式，考核对职工积极性调动作用不大。所以县局要在考核激励上多下功夫，办法要最大限度地与市局靠拢，达到充分接轨的目的。一要在广泛征求员工意见和试运行的基础上，建立公平、公正的考核制度，激发员工的热情，使员工自觉的把压力转化为工作的动力，充分发挥个人潜能；二要严格考核制度的执行。任何好的制度，只有通过全力执行，才能发挥应有的作用，要标准一致，持之以恒，不能使制度沦为空架子；三要严格兑现。要体现制度的严肃性，最好的方法是月考核，月兑现，体现考核兑现的及时性原则；四要采用多种激励形式。对不同类型的员工可采用不同的激励形式，比如有真对性的物质奖励、授予荣誉、会议表扬、晋升提拔等形式，让员工注重自我价值的体现和精神方面的满足，感到有归属感和认同感，从而更加积极地努力工作。 （四）发挥企业文化的引导作用。企业文化是一个企业全体员工的共同价值观，烟草行业的共同价值观就是“国家利益至上，消费者利益至上”，在共同价值观下，可以有自己独特的文化象征和精神提炼，各县级局基层单位就是该文化的宣贯者和忠实践行者，要以文化凝聚人心，把企业文化真正融入到每名员工个人的价值观，把个人的目标融入到企业的大目标中去，引导员工形成“企兴我荣，企衰我耻”的荣誉精神，形成“上下一致、众志成城”的团队精神，形成“勤奋敬业、求真务实”的工作精神，从而形成一种员工积极工作的文化氛围。在良好的文化氛围下，树立典型模范，提炼文化实例，用典型带动、增强员工的信心，激发员工的斗志和热情，最大限度地调动员工的积极性。 （五）营造风清气正的工作环境。要领导带头，中层示范，严以律己，正人先正己，凡事高风亮节，以身作则，率先垂范，对身边的人和事不护短、不偏袒，处事公平公正，处处散释着正能量，去感染和带动其他员工，让员工始终处在风清气正的环境之中，心情愉悦，心情好了，工作才能有积极性，试想没有一个良好的工作氛围，整日乌烟瘴气，员工有何积极性工作。同时要关心员工的切身利益，维护好员工的权利，通过谈心交流，实地走访，解决员工提出的问题和生活中的实际困难，让员工体会到企业大家庭的温暖，从而激发员工更加积极主动地为企业努力工作，回报企业的关怀。 总之，队伍建设是企业管理的重中之中，而队伍工作积极性和主动性的调动是队伍建设的关键，只有透过现象看本质，认真分析队伍积极性不高的原因，采取正确的应对措施，才能调动干部职工的积极性，推动队伍建设上水平。