湖南省位于长江中游,大部分省份都在洞庭湖以南,故称湖南。湘江纵贯全省南北,所以简称湘。东部,幕府、武功山系与江西接壤;贵州西部与云贵高原东缘相连;西北,武陵山毗邻重庆;南岭南部毗邻两广,湖北北部与滨湖平原接壤。
湖南田园风光
目前,湖南省共有19个县级市,分别是浏阳、醴陵、湘乡、韶山、耒阳市、常宁、武冈、临湘、汨罗、津市、沅江、资兴、洪江市、冷水江、涟源、吉首、宁乡、天津。
湖南的梯田
县级市和县的行政级别是一样的,最大的区别是县的工作重心在农村,而县级市的工作重心在城市。一般情况下,经济实力强,能辐射带动的县就改成县级市,离大城市近的地方就改成区。
吉首风光
湖南省19个县级市经济实力参差不齐,GDP超千亿,低的只有1200亿。市区、人口、建成区相差甚远。让我们来看看这些县级市的排名,以飨读者。
浏阳市清洁的城市道路
我浏阳,面积最大,人口最多的县级市。
浏阳市隶属长沙市,面积约5001平方公里,常住人口约150万。它被称为“吴楚的咽喉”。一首名叫《浏阳河》的歌曲使他闻名全国。浏阳经济实力雄厚,其烟花享誉海内外。多次被评为全国百强县市。
韶山冲
第二,韶山市,一个面积、人口、经济总量最小的县级市。
韶山市是一个年轻的县级市。韶山市作为伟人故里,老百姓心中的圣地,辖两乡两镇,总面积约247平方公里,总人口约12万。是湖南省最小的县级市。县城人口约5万。国民生产总值总量也很少,2018年GDP约94亿元。
宁乡市某景区
3.宁乡市,城市建成区面积最大,城市人口最多的县级市。
自宁乡县成功转市以来,全县建成区面积最大的耒阳市排名第二。宁乡市,建成区面积67.88平方公里,人口43万,居三乡县之首。宁乡市经济实力超过普通地级市。它得名于“乡村和平”的含义。三国时辖市,北宋建县,2017年撤县设市。辖4个街道、21个镇、4个乡、1个国家级经济开发区和1个省级经济开发区,总面积2906平方公里,总户籍人口142.25万人。2020年,国民生产总值将达到1115亿元。
浏阳大围山杜鹃花盛开
四、国民生产总值最高的县级市——浏阳市
浏阳是世界闻名的烟花之乡,享有“中国花卉苗木之乡、中国蒸菜之乡、中国诗词之乡、中国优秀旅游城市、中国人居环境模范奖、湖南省文明城市”等荣誉称号。2020年国民生产总值将达到1493亿元,位居湖南县级市第一!
耒阳蔡伦珠海
五、煤炭资源储量最大的县级市——耒阳市。
耒阳市煤炭资源丰富,已探明储量超过5.1亿吨。是全国100个重点产煤县(市)之一,湖南省三大煤炭基地之一。煤矿数量最多的是1995年,全市各类煤矿1035处。当时有3个中央直属煤矿和1个省级煤矿,年产原煤581万吨。后来随着煤炭资源的枯竭和大量煤矿的关闭,耒阳市开始转型发展。
长宁罗桥的樱花
6.常宁市,铅锌矿储量最大的县级市。
常宁市水口山镇矿产资源丰富,尤其是有色金属资源。铅锌矿储量居中国首位,被誉为“世界铅都”,金、银、铜等稀贵金属储量也不低。自宋代以来,水口山地区就有开采和冶炼的历史。1896年,水口山的矿产资源被政府接管,水口山成为湖南省工业的摇篮,聚集了大量的产业工人,创造了历史上的多个第一。
湖南田园风光
七、锑储量最大的县级市——冷水江市。
冷水江市是娄底市管理的县级市。位于湖南省中部,总面积439平方公里,东临涟源市,西接新化县,南接新邵县。总人口约37.24万人。
冷水江市是典型的资源型工业城市。该领土的锡矿因其丰富的锑矿储量而被称为“世界锑都”。与西部大开发政策相比,冷水江是国家实施中部崛起战略重点支持的城市之一。2018年11月,冷水江入选全国百强县。
吉首矮寨风光
八、湖南是唯一一个地级行政区划的省会,但行政级别是县级市——吉首市。
吉首市是湖南省湘西土家族苗族自治州的地级行政首府,总面积1078.33平方公里。2018年,吉首市城市建成区面积达到38平方公里。吉首地处雾灵山腹地,背靠雾灵山,气候为典型的亚热带季风湿润气候。2018年末,吉首市户籍总人口31.16万人,常住人口35.82万人。2018年,吉首市GDP 167.6亿元。
湖南农村
9.邵东市,十年来进步最快的县级市
邵东市在过去的十年里发展迅速,实现了跨越式发展。先是其GDP进入全省前十,后成功晋级全国百强县,最近又成功由县改市。可以说是一步一步来的。这对于一个地处湖南中西部,远离最活跃的京广经济带的城市来说,实属不易!
总之,湖南省19个县级市是县域经济的龙头和领头雁。请大家畅所欲言,谈谈他们的城市建设。
2.湖南19个县级城市属于地级市。如果在湖南设立一个副地级市来讲湖南的县域经济,主要是依托长沙县和长沙下辖的浏阳市、宁乡市。长沙县域改革区已经提上日程,从长远来看,也将是浏阳和宁乡的归宿。
此外,全国只有醴陵市和邵东市进入百强县。培育新的增长点,增强县域经济的示范效应,也是非常好的选择。
很多人也很羡慕湖北的仙桃、潜江、天门,都是省直管的县级市,但行政级别都是副地级市。
2020年,天门市GDP 617亿元,潜江市765亿元,仙桃市828亿元,均为全国百强县。可见,真正的省直管县还是可以激活区域发展潜力,产生类似鲶鱼效应的效应。
2015年,湖南也尝试了省直管县试点。除湘西外,14个市州各拿出一个县进行省直管县试点,赋予试点县(市)部分市级经济社会管理权限。
到现在,基本上已经告一段落了。主要原因是当时的试点县只有浏阳市和耒阳市经济实力较好,大部分县经济基础不雄厚,不具备带动能力。
再加上只下放了一部分权限,导致省直管试点县出现省市双重管理的困境,制度优势没有得到有效释放。
那么湖南如果要设立副地级市,哪些县最合适呢?
省直管县符合三个特点比较合适。一是经济水平比较强,有做龙头鹅的基础;二是有发展潜力的人口大县;三是离地级市有一定距离,便于发挥龙头作用。
其实湖南符合这三个条件的县屈指可数,只有株洲的醴陵市、衡阳的耒阳市和常德的澧县、天津市。
醴陵市位于株洲市东部,是湖南的东大门,也是湘赣边界区域合作示范区的排头兵。2021年GDP预计830亿元,两年后有望进入千亿行列,户籍人口104万。
耒阳市,位于衡阳南部,号称湖南第一大县城,2020年GDP 394亿元,户籍人口141万。
耒阳市经济总量虽然一直排在湖南前10名之外,但曾经是湖南县级第五常客,主要是煤炭产量下降,产业结构调整缓慢,现在也在复兴。
根据湖南《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,澧县和天津有望合并。2020年,澧县GDP 386亿元,天津181亿元,两者加起来可以排在全省县级第六位,户籍人口也可以超过100万。
虽然还是有一些县市实力很强,但是还是有一些劣势,比如邵东市离邵阳市太近,经济实力和邵阳市相当,不利于邵阳市的发展。
还有新化县和冷水江市,也纳入合并计划。考虑到娄底市本身只辖2市2县1区,不是很合适。
总的来说,县治天下,湖南在体制机制上激活县域经济还是可以做一些有益的尝试的。
你认为呢?
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