原因很多我粗略写下自己的理解：
1实行的绩效额度多少，给的少自然干的枯茄毕也少。重金之下必有。。。
2单位体制的问题。是否吃
财政，从这LZ就可以知道为何私企效率要高于国企。
3制度不完善，政府支持力度大小问题。
4还有一点我想没芹从
文化层面考虑，中国人的“枪打出头鸟”太能干你会成为别人议论的焦点，干好众人夸，干不好夸你的人。。。。。。
对策只能是纳数多给钱，（外企）思想上放松不要给思想施加压了喽。不过这又是矛盾的，因为干得少虽然拿得少，风险也低，这就是说挑战精神国人欠缺点，这就是亚洲文化为何模仿强，创新不高的原因吧。
嗨，总之有本事在绩效制度下那不会赖的~就看最后能否自我肯定不盲目被困难吓住。这话希望对你有帮助，也是写给我自己当个“出头鸟”。
绩效考核的宣传力度不够，没有有效的沟通。要加强沟通力度
社会素质还没同步