关于为什么 canvas 组件总是在最上层

把Panel都放在一个容器里（例如时s:Group或者mx:canvas）

监听mouseClick事件，获取被拖的Panel
监听MouseOver事件，然后判断拖拽到的Panel目标位置，
然后通过交换两个组件的坐标应该可以

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试试不用frame，而是用button作为父窗口。 另外relief 设置成FLAT, bd设置为0， 不显示标题的办法我也没有

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