根据我国《土地
管理法》和《农村土地承拿含包法》规定，不允许农户手敏神私自改变土地的用途。如果依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。如果属于基本农田是不允许挖塘养鱼的。
1、《土地管理法》第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第三十六条 非
农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
毕亏 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
2、《农村土地承包法》第十七条 承包方承担下列义务：
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设；
（二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；
（三）
法律、行政法规规定的其他义务。
可以。
如果承包的土地是农业用途，合同没有禁止挖鱼塘的，当然可以挖。